【2024パリ・28ロス五輪】開催地決定の瞬間ー世界が背を向けた！同時決定の裏に「18億ドルの取引」

2021年7月21日、ペルー・リマで開催された第131次IOC総会で、夏季オリンピックの開催都市が、2024年はパリ、2028年はロサンゼルスに決まりました。

発表の瞬間、パリのイダルゴ市長は感極まったような表情を見せ、会場からは歓声が上がり、拍手が湧き起こりました。

その笑顔の裏には、IOC幹部が冷や汗をかき続けた「五輪存続の危機」が隠されていました。

かつて、黄金のチケットと呼ばれ、各国の都市が獲得に鎬を削った五輪開催権。しかし、この時は世界中の都市が次々と手を下ろし、開催地が消滅する寸前まで追い込まれました。

今回は、IOCと開催都市の関係が決定的に変わった、空白の期間を紐解きます。

開催地発表の瞬間

トーマス・バッハ会長が、パリのイダルゴ市長とロサンゼルスのガーセッティ市長とともに壇上に立ち、IOC委員による2024年のパリ開催・2028年のロサンゼルス開催の挙手投票を行い、ただちに開催決定を発表しました。

• 1:30:02 開催権振り分けに対するIOC委員の挙手投票
• 1:31:18 開催都市の発表（まずフランス語・次に英語で発表）

“I have the great honor to announce that the International Olympic Committee has simultaneously elected the host city of the games of the 33rd Olympiad 2024, and the host city of the games of the 34th Olympiad 2028. PARIS 24, LOS ANGELES 28!”

「負け続けたパリ」… パリは30年以上前の1992年大会に立候補しましたが、バルセロナに敗退。その後も敗退を重ね、30年越しの悲願実現となりました。では、この30年間何が起きていたのでしょうか？こちらをご覧ください。

404 NOT FOUND | 五輪のキオクとミライ

歓喜の開催都市発表シーンから、次の開催地への旅支度まで

五輪のキオクとミライ

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歓喜の開催都市発表シーンから、次の開催地への旅支度まで

五輪のキオクとミライ

撤退ドミノ ― 民主主義がオリンピックを拒否

2024年大会の招致レースは、当初、ボストン・ハンブルク・ローマ・ブダペスト・パリという欧米の多数の有名都市による華やかな争いになるはずでした。

しかし、招致レースが始まると、事態は（IOCにとって）暗転します。

候補都市の撤退ドミノが始まったのです。

ボストンの反乱「納税者の財布は渡さない」

ドミノの最初の駒を倒したのは、大本命だったボストンでした。

市民団体 “No Boston Olympics” は、詳細な財政リスク分析結果を前面に押し出し、強力に反対運動を展開しました。マーティ・ウォルシュ市長はこれを受け、

「納税者の財布を担保に契約書にはサインできない」

と初めて撤退を決めました。

ハンブルクの拒否「難民支援が先だ」

ドイツのハンブルクは、コンパクトな計画を提案しましたが、住民投票の結果は、51.6%の反対。

このとき欧州はシリア難民危機の嵐が吹き荒れていました。

「巨額の予算は五輪ではなく、難民支援や福祉に使うべき」

これが民意の出した答えでした。

ローマの変心「砂漠の大聖堂はいらない」

イタリア・ローマでは、新興政党「五つ星運動」から出馬したビルジニア・ラッジが市長に当選すするやいなや、招致撤回を表明しました。

彼女は五輪のための巨大施設を

「砂漠の大聖堂だ」（無用の長物）

と切り捨て、「ローマはこれ以上の借金を背負えない」と、オリンピックを敢然と拒絶しました。

ブダペストのとどめ「スタジアムより病院」

とどめを刺したのはハンガリーの若者でした。政治団体「モメンタム運動」は、

「スタジアムではなく病院を」

というスローガンを掲げ、わずか30日間で26万以上の署名を集めました。追い込まれた政府は、住民投票さえ実施できず、自ら撤退を選びました。

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パリの執念とロスの計算

次々とライバルが消え、この時点で残っていたのはパリとロサンゼルス（ボストンの代替）の2都市だけでした。

もし敗れた都市が「もう二度と立候補しない」と言えば、IOCは将来の有力な開催地の一つを永久に失うことになります。この状況に追い込まれたバッハ会長は、「手の中の2羽の鳥を両方とも確保する」という、前代未聞の「同時決定」へと舵を切りました。

焦点は「どちらが先に開催するか」になりましたが、ここでお互いの思惑が交錯します。

パリ「2024年でなければ意味がない」

あくまで2024年開催を主張したのはパリでした。

これには譲れない理由がありました。

• 1924年パリ五輪から100周年という歴史的意義
• 選手村予定地の土地利用権が2024年以降は保証されないという不動産のリミット

ロス「4年待ってもいい。ただし…」

一方、ロサンゼルスは「No Build」（新設なし）戦略で、全競技で既存施設を活用することとしていたため、建設のデッドラインがありませんでした。しかし、ロサンゼルスは、

「4年待ってもいい。その代わり、相応の対価を頂く」

という態度でIOCと交渉を始め、したたかに立ち回りました。

18億ドルの見返り

ロサンゼルスが2028年開催を受け入れる条件として、IOCはかつてない規模の見返りを提示しました。これは、ロサンゼルスの勝利であり、バッハ会長の「Win-Win-Win」発言につながります。

👉️ このIOCとパリ・ロスの合意は、まさに交渉学の古典『ハーバード流交渉術』が説く、
　「Win-Win」と「BATNA」（交渉決裂時の代替案）の実践例でした。

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巨額の支援金

IOCはロサンゼルスに対し、パリへの拠出額（約17億ドル）を上回る18億ドル（約2千億円）の支払を約束しました。スポンサー契約の状況次第では、総額は20億ドルを超えると見られています。

異例の分配金前払い

通常、IOCからの分配金は大会終了後に支払われます。しかし、今回は特例として、大会の何年も前から1億6千万ドル（約180億円）を前払いしました。

ロサンゼルスはこの資金を使い、”PlayLA” というプログラムを開始します。

開催の11年も前から、市内の子供たちが水泳やテニスを、10ドル以下または無料で習える環境を整えたのです。その恩恵を受けた子供たちは2024年時点で50万人以上に達し、すでにロスの街を変え始めています。

黒字はロスが総取り

従来の契約では、大会運営で黒字が出た場合、その20%をIOCが徴収するルールでした。しかし、ロサンゼルスに対しては、IOCはこの20%の権利を放棄しました。

コストを抑えて黒字化すれば、その利益はすべてロサンゼルス市とアメリカ五輪委員会のものになります。

五輪は「招致」から「交渉」へ

2024年と2028年の同時決定劇は、IOCが上から目線で開催地を選ぶというモデルが崩壊し、都市と対等の立場で交渉するという方針転換をIOCが受け入れた瞬間でした。しかもそれは、住民による、オリンピック反対運動のうねりがもたらしたものでした。

これに対しロサンゼルスは、開催時期を譲るというカードを有効に活用し、巨額の資金と、開催前から住民に利益を還元する「プレ・ゲームズ・レガシー」という新しいモデルを確立しました。

2028年のロサンゼルス大会は、単なるスポーツの祭典としてではなく、住民・都市・IOCの皆が歓迎できる「巨大イベント」のあり方を再構築するきっかけとして記憶されることになるかもしれません。

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